Ngày 12-6, Quốc hội 'chốt' việc sáp nhập tỉnh, thành phố

00:00 / 0:00

Chuẩn

Tốc độ đọc

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn lưu ý việc sửa Luật Quy hoạch lần này trước hết để phục vụ việc sáp nhập tỉnh và phải có định hướng tháo gỡ khó khăn trong công tác quy hoạch.

Sáng 10-6, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến vào dự luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch. Sau khi nghe Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi trình bày báo cáo giải trình, tiếp thu ý kiến của ĐBQH, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn nêu ý kiến.

Vướng nhiều thứ

Ông cho rằng: Luật Quy hoạch đã được sửa đổi nhiều lần, nhưng sửa xong thì các địa phương vẫn kêu vướng. “Vướng chỗ nào, vướng ở đâu? Vướng do luật quy định không rõ, nghị định ban hành địa phương chưa triển khai thực hiện được, hay do các thông tư của bộ?”, Chủ tịch Quốc hội đặt vấn đề.

Chủ tịch Quốc hội lưu ý khi thực hiện sáp nhập tỉnh, thành lần này, người dân kỳ vọng vào việc sửa Luật Quy hoạch. Ông yêu cầu Bộ trưởng Bộ Tài chính lấy ý kiến Chủ tịch UBND các tỉnh, thành sắp sáp nhập vì “đã biết các Chủ tịch là ai rồi”.

Chủ tịch Quốc hội cho hay: Vừa qua họp Trung ương, thảo luận tổ, lãnh đạo nói Luật Quy hoạch hiện nay vướng nhiều thứ. Vướng chỗ nào thì phải chỉ ra để lần này sửa căn cơ, bài bản.

Chủ tịch Quốc hội đề nghị Thường vụ Quốc hội phải bàn ngay về các vướng mắc, tiếp thu giải trình ý kiến của ĐBQH theo tinh thần khó đâu tháo đó, tắc đâu thông đó. Ông cho biết: sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch này nhằm triển khai thực hiện ngay việc sáp nhập tỉnh, thành phố.

“Ngày 12-6, Quốc hội sẽ thảo luận, thông qua sáp nhập 63 tỉnh, thành còn 34 tỉnh, thành phố. Nếu Quốc hội đồng ý thông qua thì ngày 13-6 sẽ ký nghị quyết nhập tỉnh, thành phố”, Chủ tịch Quốc hội nói.

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn nói khi phát hiện vấn đề thì phải đeo bám nhằm thiết kế chính sách tốt cho người dân. Ảnh: QH

Ông cho rằng sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch lần này rất quan trọng vì phải phục vụ được yêu cầu quy hoạch ở địa phương. Luật này đã được Quốc hội sửa rất nhiều lần, thậm chí lập đoàn giám sát việc thực hiện. Quốc hội cũng có nghị quyết giám sát để tháo gỡ khó khăn, nhưng địa phương vẫn kêu khó.

Nhắc tới kinh nghiệm sửa Luật Bảo hiểm y tế, Chủ tịch Quốc hội lưu ý khi đã phát hiện vấn đề thì phải đeo bám nhằm thiết kế chính sách tháo gỡ khó khăn cho người dân. Khi làm được như vậy, người dân được lợi, người dân sẽ ủng hộ.

“Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch lần này chúng ta đã bàn, đã có kế hoạch. Qua quá trình thảo luận tổ, các địa phương kêu ca, nói nhiều thứ, liệu mình có tiếp thu sửa hay không? Cần thiết bàn chỗ đó để giải quyết”, Chủ tịch Quốc hội nói và lưu ý các vị trong Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã có kinh nghiệm thực tiễn ở địa phương thì nêu khó khăn, vướng mắc để cùng tháo gỡ.

“Tránh tình trạng Quốc hội nhấn nút thông qua, cuối cùng lại báo cáo lãnh đạo là luật vướng không thực hiện được”, Chủ tịch Quốc hội lưu ý.

Sẽ sửa toàn diện Luật Quy hoạch

Giải trình, Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng cho hay Luật Quy hoạch đã được Quốc hội thông qua và có hiệu lực từ 1-1-2019. Luật đã thay đổi căn bản, toàn diện so với các luật về quy hoạch trước đây. Các quy hoạch đều được chi phối bởi luật này.

“Ngay lúc đầu tiên thực hiện đã có những vướng mắc khi 63 tỉnh, thành triển khai lập quy hoạch, các đơn vị tư vấn và lập quy hoạch không đủ. Nhiều nơi không đạt yêu cầu nên khi vào thực hiện thì vướng”, Bộ trưởng Nguyễn Văn Thắng nói.

Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng cho hay Chính phủ sẽ rà soát nhằm sửa đổi toàn diện Luật Quy hoạch. Ảnh: QH

Ông cho biết theo nhiệm vụ phát triển kinh tế của các địa phương, nhiều địa phương năng động, mời được các nhà đầu tư lớn. Các nhà đầu tư lớn lại có các đơn vị tư vấn quy hoạch tầm cỡ thế giới, rất chuyên nghiệp rà soát lại thì thấy quy hoạch không phù hợp.

“Không còn cách nào khác hơn là phải điều chỉnh quy hoạch. Quy định thì nơi nào phê duyệt quy hoạch, nơi đó điều chỉnh. Và Trung ương phải điều chỉnh”, Bộ trưởng nói.

Ông cũng cho hay: chưa lần nào luật Quy hoạch được sửa đổi căn bản. Lần này sửa Luật Quy hoạch theo yêu cầu trong Kết luận 127 của Trung ương, chỉ phục vụ việc thay đổi địa giới hành chính, sáp nhập các tỉnh, thành và triển khai chính quyền 2 cấp.

“Sáp nhập tỉnh, thành xong thì chắc chắn Chính phủ phải rà soát để sửa đổi toàn diện Luật Quy hoạch. Các quy hoạch hiện đang có vấn đề nên phải theo tinh thần vướng ở đâu thì sửa ở đó”, Bộ trưởng Nguyễn Văn Thắng nói.

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn nói rằng có một số khó khăn, vướng mắc như: đánh giá sự phù hợp giữa các quy hoạch, đánh giá sự phù hợp của các dự án với quy hoạch và rà soát các quy định liên quan trong các luật như luật đầu tư, đầu tư công, PPP, các luật chuyên ngành…

“Cần làm rõ tích hợp quy hoạch để không xảy ra mâu thuẫn chồng chéo. Chẳng hạn, khi Đà Nẵng sáp nhập với Quảng Nam thì tích hợp như thế nào để vừa lập, phê duyệt được quy hoạch vừa triển khai các dự án”, Chủ tịch Quốc hội gợi mở và đồng ý với nguyên tắc phân cấp, phân quyền như trong dự luật nêu với điều kiện phải có kiểm tra, giám sát.

Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi nói ngay từ những ngày đầu ra nhận nhiệm vụ tại Quốc hội, ông đã thống nhất với các bộ sửa Luật Quy hoạch theo tinh thần của kết luận 127 để giải quyết các vướng mắc cấp bách trước mắt.

“Sửa Luật lần này có giải quyết được các vướng mắc về quy hoạch không thì câu trả lời là chỉ được một phần. Sắp tới sẽ sửa toàn diện luật Quy hoạch vì ước lượng khi sửa Luật Quy hoạch, phải sửa ít nhất 60 luật, trên dưới 1.000 văn bản dưới luật”, ông Phan Văn Mãi nói và đề nghị cả Đảng ủy Quốc hội và Đảng ủy Chính phủ coi đây là nhiệm vụ trọng tâm.